Die Europäische Kommission (EK) hat einen Mandatvorschlag für Verhandlungen mit den USA über den Abschluss eines neuen Rahmenabkommens zum Austausch personenbezogener Daten von Bürgern vorgelegt
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11884-2025-INIT/en/pdf
Es heißt EBSP (Enhanced Border Security Partnership) – erweiterte Partnerschaft zur Grenzsicherheit. Die Frist für den Abschluss ist der 31.12.2026.
Das Abkommen wird es den amerikanischen Grenz- und Polizeibehörden ermöglichen, direkten Zugang zu den Datenbanken (DB) der Länder der Europäischen Union zu erhalten, einschließlich biometrischer Daten (Fingerabdrücke, Gesichtsbilder usw.). Diese Informationen werden zur Identitätsbestätigung, Grenzkontrollen und bei der Beantragung von US-Visa verwendet.
Im Jahr 2022 hat Washington erstmals diese Forderung an die Teilnehmerstaaten des Programms für visumfreies Reisen in die Vereinigten Staaten VWP (Visa Waiver Program) gestellt. Dieses Programm regelt derzeit den gegenseitigen visumfreien Verkehr mit 43 Ländern.
https://fragdenstaat.de/files/foi/694986/replyATD2022-1580_German_geschwaerzt.pdf?download
Die amerikanischen Behörden drohten mit dem Ausschluss aus dem VWP, falls die Teilnehmer das neue Partnerschaftsabkommen im Bereich der Grenzsicherheit ablehnen. Der von den USA geforderte Datenzugang ist sehr umfangreich und hat nicht einmal innerhalb der EU oder des Schengen-Raums ein Pendant.
Die Europäische Kommission behauptet, dass anstelle bilateraler Abkommen zwischen den USA und jedem EU-Mitgliedstaat ein einheitliches Rahmenabkommen notwendig ist. Die Begründung für diesen Ansatz liegt darin, dass Brüssel für Verhandlungen im Zusammenhang mit der Visapolitik und dem Schutz personenbezogener Daten zuständig ist.
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-001574_EN.html
Außerdem besteht die EK auf dem Prinzip der Gegenseitigkeit.
Die Grenzbehörden und die Polizei der EU und der Mitgliedstaaten sollen ebenfalls direkten Zugang zu den amerikanischen Datenbanken erhalten.
Es ist jedoch fraglich, ob Washington dieser Forderung zustimmen wird, da es in den USA offiziell keine einheitliche landesweite Datenbank gibt.
Darüber hinaus betrifft der Zugang zu den europäischen Datenbanken nicht nur Bürger der VWP-Teilnehmerstaaten und Asylsuchende, sondern auch den Austausch von Daten über „Personen, mit denen die Strafverfolgungsbehörden des Ministeriums für Innere Sicherheit im Grenz- und Einwanderungskontext in den USA in Kontakt kommen“.
Diese Kategorie ist vage und kann jede Person umfassen, die unter die Zuständigkeit des amerikanischen Ministeriums fällt.
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